对政协2022世界杯夺冠 第十四届委员会第四次会议第109号提案的答复

对政协2022世界杯夺冠 第十四届委员会

第四次会议第109号提案的答复

祁莉英、王彦奎委员：

你们提出的关于“发展健康养老 设立安宁疗护（疼痛诊疗）中心”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对民政工作的关心与支持！

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持帮助下，在各位委员监督下，县民政局主动作为、积极发挥职能作用，牢牢把握全县老龄化趋势和养老服务需求，聚焦短板弱项，健全基本养老服务体系，在老有所养上不断取得新进展，让全县老年人共享改革发展成果。重点做了以下工作：

一、我县养老基本情况

截止到2023年年底，全县常住人口约74.54万人，其中60周岁及以上老年人总数约为16.62万人，占人口总数的22.3%；居住在农村的人口约为40.3万人，占人口总数的54.07%，其中60周岁及以上农村老年人总数约为9.87万人，占农村人口总数的24.5%。按照国际通用人口老龄化判定标准，我县已进入中度老龄化社会。我县人口基数大，老年群体规模大，且占比逐年提升，老龄化呈现持续、快速、深度发展趋势，随着老龄化程度加剧，城乡居民养老服务任重道远。

我县现有养老机构18家，其中公办养老机构2家，民办养老机构16家，共有养老床位1377张，入住老年人701人，其中失能、半失能人员648名；养老护理员132人。积极探索推进经济困难老年人上门服务、老年助餐服务、养老服务信息平台监管运营等工作，养老服务事业快速发展。

二、前期工作基础

（一）政府主导，多方投入，初步建立基本养老服务体系。对照省、市基本养老服务要求，结合宁晋实际，制定并发布了本地基本养老服务清单。投资6千万元建成了康乐老年公寓，投资790万元提升改造了县民政事业服务中心，投资1552万元新建了7所高规格农村互助养老幸福院。投资6亿元的大型康养医养机构京宁医院项目正在顺利实施，预计2025年底全面建成投用，将有效满足全县医养服务需求。切实加强养老服务机构监管力度，积极组织养老机构星级评定，扎实开展服务质量提升专项行动，消除养老机构消防、食品和特种设备等重大风险隐患，规范养老机构内部管理，推动养老机构服务质量和消防安全“双达标”，全面提升养老机构服务能力。同时，积极推进65个社区日间照料服务站（中心）建设。日间照料服务设施已经全面开通了智慧养老服务站，能够做到老年人或子女“线上点单”、专业人员“线下服务、工单管理”，实现了信息化全覆盖运行。初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老服务体系。

（二）培树创建示范型特色优质养老机构。一是培育示范型公办养老机构—2022世界杯夺冠 民政事业服务中心，中心占地37.17亩，建筑面积10800平方米，养老床位150张，被评定为“河北省三星级养老机构”。二是培育示范型民办养老机构—老人乐园，该机构拿出20%床位专门负责为政府兜底保障的特困供养人员提供养护服务，目前入住特困人员9名、失能半失能服务对象53名。该机构被评为“三星级示范养老机构”。三是培育示范型“医养结合”机构—2022世界杯夺冠 康怡养老护理院，该机构有床位172张，是我县首家“医养结合”养老机构，河北省三星级养老机构，我县长期护理险定点机构，河北省医养结合优质服务单位。目前入住老人136名，入住率79%。

三、推行“医养结合”工作

根据养老和医疗机构的实际情况，实行相关养老服务模式：1、实行“整体照料”模式。由单一机构为老年人提供医疗养老服务，主要分两种情况：一是“养老院办医院”，即养老机构内设医疗卫生设施，为入住老人提供医疗、护理和健康检查服务。二是“医院办养老院”，即在有条件的医院增设养老病房，为老年患者提供医疗、养老、护理综合服务。2、实行“联合运行”模式。即养老机构与医疗机构合作，医疗机构到养老机构开展驻点服务，方便老人就医。

下一步我们将进一步完善养老机构建设规划，并进一步做好“医养结合”工作，使我县养老机构建设布局进一步合理化，对养老设施落后的养老机构在政策上给予重点倾斜，加大资金扶持力度，改善基本设施和硬环境，加强对现有护理人员的培训，增强护理人员专业知识，进一步提高服务水平和服务技能，督促各养老机构进一步完善各项管理制度，引导社会力量投资兴办养老机构，不断增加养老机构的床位数，最大限度满足社会养老需求。

感谢您及社会各界长期以来对民政工作的支持与厚爱，感谢对养老事业发展的关注与监督。今后工作中，我们将全力改进工作方式方法，切实把全县养老工作做好、做实、做出成效！